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20210305 [영문노동법]임금조정(인상, 삭감, 동결, 반납) 절차와 관련사례
관리자 (po0013) 조회수:127 추천수:0 118.41.103.189
2021-06-22 19:35:04

[영문노동법]임금조정(인상, 삭감, 동결, 반납) 절차와 관련사례

https://www.worklaw.co.kr/view/view.asp?accessSite=Daum&accessMethod=Search&accessMenu=News&in_cate=119&in_cate2=0&gopage=1&bi_pidx=32059


[월간노동법률] 정봉수 강남노무법인 대표공인노무사 

1. 문제의 소재

지난 1년 동안 코로나19의 유행으로 전 산업에 막대한 피해를 줌으로써 많은 회사들이 임금 삭감, 동결, 반납과 같은 임금조정을 통해 어려움을 다같이 이겨내고 있다. 근로조건의 핵심인 임금은 노사가 협의해 자유로이 결정하는 것으로 회사가 일방적으로 삭감하면 이는 무효가 된다. 임금인상이 아닌 임금의 삭감, 동결, 반납은 근로자에게 불리한 변경조건이기에 노사의 적법한 절차를 거쳐야 한다.
 
■ 임금 삭감/동결과 반납 비교

구 분 임금삭감/동결 임금반납
임금조정대상 장래의 임금 이미 발생한 임금
시행 방법 집단적 동의 개별 근로자 동의
효력 범위 동종 전체 근로자 동의한 개별 근로자
평균임금 기준 삭감(동결)된 임금 반납하기 전 임금

 
2. 임금인상 및 임금삭감

임금인상은 노동조합이 있는 경우 집단적 교섭을 통해 이뤄진다. 사용자는 노동조합의 임금인상 요구에 수용가능한 만큼 임금인상을 하게 된다. 노동조합과 교섭을 통해 경기가 좋지 않거나 회사가 어려움에 처한 경우에는 임금삭감도 가능하다. 노동조합이 당해 사업장의 과반수로 구성돼 있는 경우에는 비조합원도 사업장 단위의 일반적 구속력(노동조합법 제35조)에 의해 임금인상이나 삭감도 당해 노동조합이 체결한 임금조정안을 적용 받는다. 노동조합이 없는 사업장의 경우에는 임금인상은 취업규칙이나 근로계약을 변경하는 방법으로 회사가 적정한 범위에서 일방적으로 결정한다. 다만, 임금삭감은 불이익한 근로조건으로의 변경이므로 노사 간 협상을 통한 합의가 필요하다.

임금삭감은 종전보다 장래 일정시점 이후로 임금을 낮추어 지급하는 것이다. 기본급이나 각종 수당을 축소 또는 폐지하면서 임금지급 총액을 낮추게 된다. 임금삭감 절차는 집단적 의사결정 방식에 의해 이뤄진다. 과반수의 노동조합이 있는 경우에는 단체협약을 통해서 이뤄지지만, 과반수 노동조합이 없는 경우에는 취업규칙 불이익 변경절차를 거쳐야 한다. 노사가 합의했다고 하더라도 최저임금 수준 이하로 삭감할 수 없고, 근로기준법에서 정한 할증률이나 지급의무를 규정하고 있는 법정수당 (연장/야간/휴일근로수당, 주휴수당, 연차수당 등)은 감액대상으로 할 수 없다. 또한 삭감된 임금은 평균임금 산정 시 포함되지 않는다.

(1) 임금삭감에 개별 근로자들이 동의했다고 하더라도 이를 집단적 동의로 대체할 수 없다. 임금삭감은 장래 일정시점 이후부터 현재와 동일한 내용의 근로제공에 대해 종전보다 임금을 낮춰서 지급하는 것으로, 이는 근로조건의 불이익변경에 해당한다. 단체협약에서 정한 임금의 삭감에 대한 근로자들의 동의가 유효하기 위해서는 단체협약 변경 절차를 거쳐야 한다.

(2) 회사가 경영 위기 상황을 극복하기 위해 직원을 대폭 감축하면서 회사에 잔류한 직원들에 대해 일방적으로 상여금 지급을 중지했고, 회사에 잔류한 근로자들이 그와 같은 조치에 관해 별다른 이의 없이 근무해 왔다는 사정만으로는 근로자들이 장래에 발생할 상여금 청구권을 포기했다고 볼 수 없다.

(3) 단체협약은 노동조합법 제35조의 일반적 구속력에 따라 과반수로 구성된 노동조합과의 임금 삭감에 대한 합의의 효력은 동종의 비조합원 근로자에게도 미친다. 다만 연봉계약과 같이 근로자 개인별로 임금에 관한 별도의 계약을 체결했다면 임금삭감에 대한 개별 근로자의 동의도 필요하다. 한편, 임금삭감에 대한 노사합의 당시 노동조합에 가입한 근로자 수가 근로자의 과반수에 이르지 못했던 경우에는 노동조합법 제35조의 일반적 구속력을 부여할 수 없으므로 노동조합원이 아닌 근로자에게는 단체협약 변경의 효력이 미치지 않는다.

(4) 교대제를 변경함에 있어, 4조 3교대를 3조 3교대로 근무조를 줄이는 것은 근로자에게 불리한 조건으로의 변경이다. 반대로 3조 3교대에서 4조 3교대로 근무조를 늘린다면, 소정근로시간이 단축돼 임금이 삭감되지 않는 한 연장근로 시간이 줄어들게 되므로 관련 임금이나 수당이 줄더라도 이를 불이익변경으로 보지 않는다.

(5) 급여체계의 변경도 임금 삭감이 될 수 있다. 기본연봉의 비중을 줄이고 성과연봉의 비중을 높여 확정적으로 확보됐던 임금액수가 줄어드는 경우, 법원은 대다수 직원들의 임금이 증가하더라도 일부 직원들의 임금만이 감소하는 경우 불이익 변경으로 보고 있다.

(6) 법정정년 이내에서 임금피크제를 도입하는 경우 해당 시점의 근로자들의 임금삭감을 가져오기 때문에 근로조건의 불이익 변경에 해당된다. 만일 근로자의 과반수로 조직된 노동조합이 있는 경우에는 노동조합의 동의를 필요로 한다. 여기서 과반수로 조직된 노동조합이란 기존의 취업규칙의 적용을 받고 있던 근로자 중 조합원 자격 유무를 불문한 전체 근로자의 과반수로 조직된 노동조합을 의미한다.

3. 임금동결

임금동결은 동일한 내용의 근로제공에 대해 종전과 같은 임금을 지급하는 것을 말한다. 임금인상을 하지 않더라도 정기 호봉 승급이 있는 회사에서 승급을 제한하는 경우에는 근로조건의 불이익 변경으로 단체협약의 수정이나 취업규칙의 불이익 변경을 통해서 임금동결을 할 수 있다. 그러나 정기 호봉 승급이 없는 경우 임금을 동결하더라도 이는 근로조건의 불이익한 변경이 아니다.

(1) 인사규정에서 정기 승급을 매년 1월 1일과 7월 1일에 실시하고 정기-일률적으로 호봉 승급을 해 왔다면 이는 임금지급과 관련해 관행이 성립된 것으로 본다. 이 경우 근로자 집단적 의사결정방식에 의한 적법절차를 거치지 아니하고 사용자가 일방적으로 정기 승급을 동결했다면 각 근로자별 정기승급이 이루어지는 달의 임금 정기지급일에 정기 승급으로 인해 가산되는 임금이 전액 지급되지 않은 것으로 본다.

(2) 학교가 재정적 어려움에 시달리던 중 피고인은 신학기 교무회의에서 교사들에게 사정을 설명하고 올해에는 호봉인상은 하되 일반학교 교사들의 본봉을 기준으로 하는 기본급(본봉) 인상은 동결하자고 제의했고, 그 자리에 참석한 교사들은 이에 대해 아무런 이의를 제기하지 않았다. 이와 같이 사용자인 피고인이 참석한 상태에서 기본급의 동결을 제의해 이에 대한 교사들의 의견을 묻는 방식으로 회의가 진행됐고 이에 대해 교사들이 이의를 제기하지 않았다고 해서 근로자들의 동의가 있었다고 볼 수는 없다.

4. 임금반납

임금반납은 기왕의 근로에 의해 이미 발생된 임금채권 (임금, 상여금 등)을 개별근로자의 자유의사에 따른 동의를 바탕으로 반납하는 것을 말한다. 임금반납은 적법하게 발생한 임금청구권의 포기로써 적법 절차를 통해서만 가능하다. 사용자의 일방적 임금공제는 임금의 전액 부지급원칙을 위반하기 때문에 개별 근로자의 서면동의가 필요하다. 특히, 퇴직금 청구권의 포기는 근로기준법 위반이 돼 무효이다.

합당한 절차를 밟기 위해서는 개별 근로자의 동의서가 필요하다. 임금반납은 개별 근로자의 자유의사에 기초할 때만 유효하므로 반드시 개별 근로자들이 임금 반납의 취지를 인식하고 반납동의서를 개별 명의로 작성해야 한다. 다만, 법원은 임금반납 시 개별 근로자 각각의 동의서를 받는 것이 바람직하나 회사가 어려운 사정을 근로자에게 충분히 설명했다면 회람 형식으로 동의여부를 표시하도록 하는 방식을 취하는 것도 가능하다는 입장이다. 단체협약에 의한 임금반납 합의는 효력이 없다. 임금반납은 이미 조합원 개인에게 귀속된 임금에 대한 것이므로 노동조합이 조합원 개인 재산권을 포기하도록 할 수 없기 때문이다. 근로자가 반납한 임금은 근로자의 소득으로 귀속됐다가 자진 반납한 것으로써 사용자는 반환할 의무가 없다. 다만, 반납된 임금도 평균임금 산정에 포함된다. 반납된 임금은 일단 근로자의 소득으로 귀속됐다가 반납한 임금채권이기에 평균임금 산정에 포함해야 한다.

(1) 대구○○회사는 2020년 4월 코로나19로 인해 고통받는 대구시민 돕기 성금을 납부하기로 노사협의회에서 결정하고, 직원들에게 통보한 후 개인별로 10,000원을 공제해 기부했다. 이에 대해 최근에 생긴 신설노동조합은 근로자들의 개별동의 없이 임금을 공제했기 때문에 이는 근로기준법 제43조(임금지급원칙)를 위반했다고 회사를 대구노동청에 고소했다. 회사는 이에 대해 개별근로자들의 동의를 요청했으나 50% 정도 밖에 동의하지 않아 개별동의서를 제출하지 않은 근로자들에게는 공제된 임금을 반환해야만 했다.

(2) 개정된 단체협약에 의해 임금과 상여금을 반납했다고 하더라도 기왕의 근로에 의해 발생한 임금과 상여금 반납에 대해 당해 근로자가 개별적으로 동의하지 않은 경우 당해 근로자에 대해서는 적용할 수 없다. 이직한 근로자들이 임금과 상여금 반납에 동의하지 않았다면, 기왕의 근로에 의해 발생한 임금이 체불된 것으로 볼 수 있다.

(3) 근로자 각자가 기발생한 미사용 연차휴가에 대한 수당을 반납하는데 동의했다면 당해 근로자에게 동의한 범위내에서 미사용 연차휴가에 대한 수당을 지급하지 않더라도 이를 법 위반이라 볼 수는 없다. 그러나 근로자가 동의한 미사용연차휴가 반납이 향후 발생할 휴가에도 해당될 경우에는 단체협약이나 취업규칙의 불이익 변경 절차를 거쳐야 한다.

(4) 지급시기가 도래해 개별 근로자에게 지급청구권이 발생한 체불임금의 포기에 대해서는 회사가 노동조합과의 단체협약으로 체불임금 포기를 수용한 것만으로는 부족하고 각 근로자로부터 사전에 개별적이고 명시적인 포기권한을 받은 한도에서만 할 수 있다고 할 것이다. 이러한 포기권한 없이 노동조합이 단체협약이나 노사협의 등 집단합의 방식에 따라 근로자의 임금을 사전 또는 사후에 포기하더라도 조합원인 근로자에게는 아무런 효력이 미치지 않는다.

5. 결론
코로나19 대유행으로 회사의 어려움을 노사가 함께 타개하기 위해 회사에서는 임금을 반납하거나 삭감하거나 동결하는 일이 많아지고 있다. 이 경우 사안별로 법률적인 판단이 달라지기 때문에 이에 대한 사전 이해와 준비가 필요하다. 상여금이나 기타수당의 반납은 기왕의 근로에 대해 근로자에게 귀속된 임금을 반환하는 것으로 개별근로자의 서면동의를 필요로 한다. 집단적 동의로 진행하게 되면 임금체불의 문제가 발생한다. 임금삭감은 미래에 발생할 임금을 삭감하는 것이므로 개별근로자와 동의하더라도 취업규칙의 불이익 변경이나 단체협약을 변경하지 않으면 임금삭감의 효력을 가질 수 없다. 따라서 임금삭감을 할 경우에는 반드시 개별근로자들의 동의가 아니라 집단적 동의를 통해 취업규칙과 단체협약을 모두 변경해야 한다. 특히 유리한 조건우선의 원칙에 따라 예상하지 못한 문제가 발생할 수 있으므로 근로계약과 취업규칙을 모두 변경해야 차후 발생할 수 있는 분쟁을 사전에 예방할 수 있다.

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